+31 38 760 13 83 info@wertheimadvocatuur.nl

Actualiteiten omgevingsrecht 11 november 2025

[Voor aanmeldingsformulier zie hieronder.]

In samenwerking met SAM Advocaten verzorgen Joost en Rob op 11 november 2025 een cursus Actualiteiten omgevingsrecht. De nadruk ligt op de rechtspraak van het afgelopen halfjaar. Na afloop is er een aangeklede borrel, mede ter gelegenheid van het tienjarig bestaan van ons kantoor.

11 november 2025
13.30 uur Inloop met koffie
14.00 uur Aanvang
16.30 uur Borrel
N.B. Vanwege het aantal deelnemers (meer dan verwacht!) is de bijeenkomst verplaatst van ons kantoorgebouw naar:
Stationsplein 3a-8 Zwolle, tweede verdieping, ruimte van Stichting Slava i Volya (deur rechts naast brandkraan op het terras van het gebouwencomplex van De Buitensociëteit, vlak bij NS-station Zwolle). Ingang zie volgende foto:

De bijeenkomst staat open voor personen, werkzaam bij de overheid. Cliënten krijgen bij overinschrijving voorrang.
Wij zien uit naar uw komst. Gelet op het geringe aantal beschikbare plaatsen zouden wij het erg jammer vinden als u zich zou afmelden of onaangekondigd niet zou komen.

Naam
Aanmelden

 

Als 11 november 2025 u niet schikt, is er via SAM Advocaten nog het volgende alternatief:

6 november 2025 Delft (aanmelden via https://www.hbradvocaten.nl/cursus/actualiteiten-omgevingsrecht-delft)

Rob geeft hoorcollege uitspraakbevoegdheden bestuursrechter en finale geschilbeslechting

Op 13 mei 2025 geeft Rob in het kader van het tweedejaars vak bestuursrecht rechtsbescherming van de vakgroep Staatsrecht, Bestuursrecht en Bestuurskunde een hoorcollege over de uitspraakbevoegdheden van de bestuursrechter en de mogelijkheden van de bestuursrechter om geschillen zoveel mogelijk finaal te beslechten. De PowerPoint vindt u hieronder.

2025-05-13 RS Wertheim_HC Bestuursr rechtsbescherming wk 5 Uitspraak Finale geschilbeslechting DEF2

Algemene-belangenbehartigers. Belanghebbendheid en relativiteitseis

Met zijn universitaire collega Hanna Tolsma schrijft Rob in AB 2024/341 een annotatie over de uitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 31 januari 2024, ECLI:NL:RVS:2024:373, en 20 maart 2024, ECLI:NL:RVS:2024:1139. De annotatie gaat over de twee volgende zaken:

  • Bewonersvereniging Zandzoom I. Feitelijke werkzaamheden ontbreken. Gelet op het Verdrag van Aarhus gaat de Afdeling de verwijtbaarheid hiervan na, nu de vereniging kort voor het einde van de beroepstermijn is opgericht.
  • Bewonersvereniging Zandzoom II. Indien een algemene belangenbehartiger ontvankelijk is vanwege het indienen van een zienswijze worden feitelijke werkzaamheden betrokken bij de relativiteitstoets ten aanzien van materiële beroepsgronden.

De uittreksel van de annotatie is hieronder opgenomen. De volledige annotatie vindt u in AB 2024/341 (voor abonnees).

Noot

Auteur: H.D. Tolsma & R.S. Wertheim*

(,,,,,

1. Bovenstaande uitspraak en de hiervoor gepubliceerde uitspraak in AB 2024/340 (ABRvS 31 januari 2024, ECLI:NL:RVS:2024:373) gaan beide over de in Heiloo zetelende Bewonersvereniging Zandzoom (Zandzoom). In beide zaken oordeelt de Afdeling bestuursrechtspraak (hierna: Afdeling) dat Zandzoom niet kan opkomen voor de algemene belangen die in haar statuten staan vermeld, vanwege het ontbreken van feitelijke werkzaamheden. Eerst in het kader van de belanghebbendheidtoets (art. 1:2 Awb, procedurele ontvankelijkheid), vervolgens in het kader van de relativiteitstoets (art. 8:69a Awb, materiële ontvankelijkheid). Beide uitspraken zijn het signaleren waard. Opvallend aan de uitspraak van 31 januari 2024 is dat de Afdeling zichzelf met het oog op het Verdrag van Aarhus de aanvullende vraag stelt of het ontbreken van feitelijke werkzaamheden gepardonneerd kan worden nu de vereniging relatief kort voor het einde van de beroepstermijn is opgericht. Opvallend aan de uitspraak van maart is dat de Afdeling de rechtspraak over toepassing van het relativiteitsvereiste bij algemene belangenbehartigers nuanceert en daarbij — anders dan voorheen — de feitelijke werkzaamheden betrekt. In deze annotatie geven we eerst kort een overzicht van de algemene lijnen in de rechtspraak over de ontvankelijkheid van algemene belangenbehartigers (onder 2), daarna bespreken wij in hoeverre de bovenstaande uitspraak afwijkt van die eerdere rechtspraak en concluderen we dat de nuancering een logische stap is gelet op de rechtsontwikkeling na het Varkens in Nood-arrest (onder 3–5). Hierna bespreken we de beide Zandzoom-uitspraken vanuit het prspectief van het Verdrag van Aarhus (onder 6–8) en we ronden de noot af met een slotopmerking (onder 9).

(Zie voor de hier weggelaten delen van de annotatie in AB 2024/341).

9. De toegang tot de rechter van algemene belangenbehartigers staat op dit moment volop in de belangstelling. Het gaat dan met name om de toegang in het civiele recht op grond van art. 3:305a BW. Moeten er nadere eisen gesteld worden aan de representativiteit? En zo ja, hoe dan? Het kabinet heeft onderzoek aangekondigd (Regeerprogramma, p. 85, bijlage Kamerstukken II 2023/24, 36471, nr. 96). De ontwikkelingen in het civiele recht roepen ook vragen op naar de toegangseisen in het bestuursrecht. Het bestuursrecht kent geen representativiteitsvereiste voor algemene belangenbehartigers; de eis van feitelijke werkzaamheden vervult evenwel een vergelijkbare functie. Zie uitgebreid R. Stolk, ‘Representativiteitsvereiste bij belangenorganisaties: onnodige drempel of onmisbare waarborg?’, O&A 2024/39, p. 72–87, en A.K. Veldkamp, ‘Als het publiek procedeert voor de publieke zaak’, JBplus 2024/11.